Projekt ustawy o rynku pracy i służbach zatrudnienia

W dniu 22 maja 2024 r. na Rządowym Centrum Legislacji opublikowany został projekt ustawy o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Projekt przewiduje spożytkowanie dotychczas  niewykorzystanych zasobów ludzkich, które mają być zaktywizowane, m.in. dzięki zwiększeniu efektywności usług oferowanych przez urzędy pracy. Dążąc do tego celu, działalnością urzędów mają zostać objęte osoby bierne zawodowo, czyli osoby niezatrudnione i niewykonujące innej pracy zarobkowej, niebędące jednocześnie bezrobotnymi, np. osoby przebywające na emeryturze, studenci studiów stacjonarnych lub osoby przebywające na urlopie wychowawczym. Ponadto, definicja osoby bezrobotnej ma także uwzględnić rolników posiadających nieruchomość rolną obejmującą obszar użytków rolnych o powierzchni powyżej 2 ha przeliczeniowe, którzy nie otrzymują stałych dochodów. Projekt przewiduje także szereg rozwiązań mających na celu zwiększenie dostępu do urzędów pracy oraz zapewnienie wsparcia przy poszukiwaniu zatrudnienia, m.in.:

• „Staż plus”, który ma ułatwiać zdobycie umiejętności praktycznych i kwalifikacji zawodowych w ramach odbywanego stażu oraz zastąpić cieszące się niską popularnością przygotowanie zawodowe. Organizacja i odbywanie stażu mają być wspierane przez wypłatę dodatków finansowych zarówno dla stażysty, jak i pracodawcy.
• Wyznaczanie doradców ds. zatrudnienia dla osób do 30. roku życia i przeprowadzanie oceny ich umiejętności cyfrowych, jako realizacja założeń Zalecenia Rady Unii Europejskiej z dnia 30 października 2020 r. w sprawie pomostu do zatrudnienia – wzmocnienia Gwarancji dla młodzieży.
• Pożyczka edukacyjna w wysokości do 400% przeciętnego wynagrodzenia na cele kontynuowania kształcenia, uczestnictwa w kursach doszkalających, czy formalnego potwierdzenia kwalifikacji, z możliwością umorzenia pożyczki do kwoty 20%.
• Zniesienie powiązania osoby bezrobotnej z urzędem pracy właściwym ze względu na miejsce zameldowania w celu zwiększenia mobilności.
• Dofinansowanie zatrudniania osób w wieku emerytalnym w kwocie do 50% minimalnego wynagrodzenia za pracę miesięcznie, wypłacanej przedsiębiorcom przez 24 miesiące.

Projekt wypełnia założenia Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności (KPO). Głównym celem w tym zakresie jest zwiększenie potencjału instytucji rynku pracy, w tym publicznych służb zatrudnienia, na poziomie lokalnym, regionalnym i krajowym, zaś planowane reformy dotyczyć mają obszarów takich jak:

• Wzmocnienie poradnictwa zawodowego,
• Nowe/udoskonalone instrumenty,
• Dotarcie do osób biernych zawodowo,
• Szersza baza ofert pracy,
• Wsparcie kształcenia ustawicznego, lepsze powiązanie umiejętności z rynkiem pracy,
• Wsparcie dla pracodawców,
• Podnoszenie kompetencji kadr publicznych służb zatrudnienia,
• Zatrudnienie obywateli państw trzecich.

Obecnie projekt jest na etapie opiniowania przez poszczególne jednostki, a data wdrożenia powyższej reformy datowana jest na IV kwartał 2024 roku.

Przygotowała: 

Magdalena Gębczyńska
prawnik imigracyjny