Praca na L4 u innego pracodawcy – Sejm przyjął nowe przepisy

W ostatnich latach kwestia wykonywania pracy w czasie zwolnienia lekarskiego budziła wiele wątpliwości, zarówno po stronie pracowników, jak i pracodawców. Na blogu kancelarii już wcześniej analizowaliśmy, czy dopuszczalne jest przebywanie na zwolnieniu lekarskim w jednej firmie przy jednoczesnym wykonywaniu pracy w drugiej oraz jakie ryzyka wiązały się z taką sytuacją na gruncie dotychczasowych przepisów. Szczegóły tej analizy można znaleźć tutaj:
https://sawickiwspolnicy.pl/zwolnienie-lekarskie-w-jednej-firmie-a-praca-w-drugiej/

Od czasu publikacji tamtego artykułu temat był przedmiotem dalszych prac legislacyjnych. Ich efektem jest ustawa przygotowana przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, przyjęta przez Sejm, która wprowadza istotne zmiany w systemie orzecznictwa lekarskiego ZUS oraz zasadach korzystania ze zwolnień lekarskich. Nowe przepisy mają uporządkować dotychczasowe wątpliwości i dostosować regulacje do realiów współczesnego rynku pracy. Ustawa została przekazana do dalszych prac w Senacie.

Praca podczas zwolnienia lekarskiego u innego pracodawcy – co się zmienia?

Jedną z kluczowych zmian jest możliwość wykonywania pracy u jednego pracodawcy w okresie zwolnienia lekarskiego wystawionego w związku z zatrudnieniem u innego pracodawcy. Rozwiązanie to będzie możliwe na wniosek ubezpieczonego, pod warunkiem że charakter wykonywanej pracy pozwala na jej realizację bez naruszania celu zwolnienia lekarskiego.

Wcześniej wykonywanie pracy w czasie zwolnienia lekarskiego, nawet u innego pracodawcy, mogło prowadzić do zakwestionowania prawa do zasiłku chorobowego. Nowe przepisy wprowadzają bardziej elastyczne rozwiązanie, uwzględniające fakt, że nie każda aktywność zawodowa pozostaje w sprzeczności z procesem leczenia. Jednocześnie możliwość ta nie ma charakteru automatycznego i każdorazowo wymaga oceny konkretnej sytuacji.

Definicja pracy zarobkowej i czynności niezgodnych z celem zwolnienia

Ustawa wprowadza ustawowe definicje pojęć „pracy zarobkowej” oraz aktywności niezgodnej z celem zwolnienia lekarskiego, co ma istotne znaczenie dla praktyki kontroli prowadzonych przez ZUS.

Zgodnie z nowymi przepisami pracą zarobkową nie będą czynności incydentalne, których wykonanie wynika z istotnych okoliczności, takie jak podpisanie dokumentów, dokonanie pilnej płatności czy opłacenie faktury. Dotychczas tego rodzaju działania bywały kwestionowane w toku kontroli, co prowadziło do sporów i niejednolitej praktyki orzeczniczej.

Doprecyzowanie tych pojęć ma zwiększyć przewidywalność decyzji podejmowanych przez ZUS oraz ograniczyć uznaniowość ocen, z którą zarówno pracownicy, jak i pracodawcy mieli do tej pory do czynienia.

Zmiany w orzecznictwie lekarskim ZUS i dalsze plany

Reforma obejmuje również zmiany organizacyjne w systemie orzecznictwa lekarskiego ZUS. Ustawa przewiduje zwiększenie liczby lekarzy orzeczników, m.in. poprzez możliwość ich zatrudniania na podstawie umów o świadczenie usług oraz poprawę warunków finansowych. W określonych sprawach orzeczenia będą mogły być wydawane także przez pielęgniarki i fizjoterapeutów, co ma przyczynić się do usprawnienia postępowań i skrócenia czasu oczekiwania na rozstrzygnięcia.

Kolejnym etapem są prace w Senacie. Ich wynik będzie miał znaczenie dla ostatecznego brzmienia przepisów oraz terminu ich wejścia w życie. Nowe regulacje mogą istotnie wpłynąć na praktykę korzystania ze zwolnień lekarskich oraz sposób ich kontroli.

Co zmiany oznaczają w praktyce i na co warto zwrócić uwagę

Przyjęta ustawa pokazuje wyraźną zmianę podejścia do zwolnień lekarskich, od modelu opartego na sztywnych zakazach i niejednoznacznych ocenach, w stronę bardziej precyzyjnych i elastycznych zasad, uwzględniających rzeczywistą sytuację pracowników. Jednocześnie nowe regulacje nie znoszą kontroli, lecz porządkują jej zakres i kryteria.

Zarówno pracownicy, jak i pracodawcy powinni uważnie śledzić dalszy przebieg prac legislacyjnych oraz przygotować się na dostosowanie wewnętrznych procedur kadrowych do nowych definicji i zasad korzystania ze zwolnień lekarskich. Zmiany te mogą w praktyce wpłynąć na sposób oceny zachowań pracowników w czasie L4 oraz na decyzje podejmowane w toku kontroli ZUS.

Przygotowała:

Paulina Wojtczuk
Operations & HR Manager